Продолжение. См. № 27–28, 29, 30, 31, 32/2004

Национальная Стратегия сохранения биоразнообразия России

Результаты антропогенного воздействия на экосистемы пресных водоемов.

– Токсикация водоемов (тяжелыми металлами, фенолами, нефтепродуктами и другими токсикантами).
– Нарушение баланса поступления биогенных элементов в водоемы, изменение соотношения процессов продукции и деструкции органического вещества в экосистемах, нарушение естественного цикла биогенных элементов. Наиболее распространена эутрофикация водоемов из-за сброса сельскохозяйственных и бытовых стоков.
– Закисление водоемов в результате выпадения кислых атмосферных осадков, образующихся при сжигании ископаемого топлива и других видах хозяйственной деятельности человека.
– Термофикация водоемов – изменение их естественного температурного режима, вызываемое поступлением подогретых вод с предприятий (прежде всего с тепловых и атомных электростанций); термофикация стимулирует эутрофирование водоемов.
– Нарушение естественной динамики экосистем, в том числе в результате нарушения гидрологического режима водоемов.
– Исчезновение из экосистем «ключевых видов» гидробионтов, приводящее к деградации пищевых цепей и структуры биотических связей в экологических системах.

Приоритетные меры по сохранению биоразнообразия пресноводных экосистем.

– Предупреждение негативных последствий гидростроительства, согласование с рыбохозяйственными, научными организациями режимов расхода воды через плотины ГЭС в нерестовый период, улучшение санитарного и технического состояния водохранилищ, берегоукрепительные работы.
– Опережающее развитие систем предотвращения сбросов в водные объекты всех видов загрязнений, внедрение в производственные процессы ресурсосберегающих и безотходных технологий, совершенствование технологии очистки сточных вод, ликвидация возникших ранее загрязнений.
– Использование экологически безопасных технологий в сельском и лесном хозяйстве.
– Снижение водоемкости хозяйственного комплекса, развитие оборотного водопользования, сокращение водозабора.
– Контроль за квотами вылова промысловых гидробионтов. Обеспечение сохранения естественного комплекса биоразнообразия видов и экосистем при организации многовидового промысла гидробионтов.
– Восстановление наиболее важных естественных нерестилищ.

Приоритетные регионы и объекты охраны: устьевые участки и дельты крупных рек; Невская губа, Ладожское и Онежское озера; пресноводные экосистемы Крайнего Севера; все водоемы, особенно малые реки, Центрально-Черноземного, Северокавказского и Южного экономических районов; озеро Абрау; бассейн Волги, особенно малые реки; бассейн р. Оби; озера Алтая и Забайкалья; бассейн озера Байкал; озера Забайкалья; озеро Ханка.

Экосистемы болот

Болота и заболоченные земли занимают более 20% территории России. По многим функциям – сохранению биологического разнообразия, участию в глобальном цикле углерода и воды – они имеют общемировое значение. Болотные экосистемы обладают повышенным видовым разнообразием, поскольку часто расположены на границах между другими типами экосистем. Это создает возможность для соседства и совместного обитания организмов, принадлежащих к различным экологическим группам, а повышенная изменчивость внешней среды способствует процессам спонтанной гибридизации, адаптивной эволюции, формообразования. Для многих видов организмов болота являются единственно возможным типом местообитания. Во многих регионах болота – характерный элемент ландшафта. Болота являются источником многих незаменимых ресурсов, включая торф и лекарственное сырье, эксплуатируются сельским, лесным и охотничьим хозяйством.

Болотные экосистемы существенно изменены человеком в результате масштабного, часто нерационального, осушения для сельского и лесного хозяйства, добычи торфа на топливо и удобрения, непродуманного гидростроительства. Разная освоенность регионов и хозяйственное значение разных типов болот обусловили существенные различия в степени их нарушенности.

Основные угрозы для биоразнообразия экосистем болот.

– Изменение естественного гидрологического режима при строительстве линейных (дороги, нефте- и газопроводы и пр.) и гидротехнических сооружений.
– Сельскохозяйственное освоение и добыча торфа в районах с низкой заболоченностью.
– Лесозаготовки в пойменных лесных болотах на южной границе лесной зоны.
– Загрязнение болот сельскохозяйственными, промышленными и бытовыми стоками, а также ливневыми стоками с автомагистралей.
– Нарушение и загрязнение при нефтедобыче и транспортировке нефти.
– Освоение под сады и огороды, дачное и жилищное строительство пойменных и других низинных болот в густонаселенных районах.
– Водозаборы грунтовых, подземных и поверхностных вод, питающих болота.
– Интенсивное рекреационное использование, сбор ягод, грибов, охота (в некоторых районах).

Результаты антропогенного воздействия на болотные экосистемы.

– Трансформация болот в другие типы экосистем, агроэкосистемы, урбанизированные территории; нарушение естественной динамики болот.
– Изменение роли болот в природных процессах круговорота воды, углерода, других элементов и соединений, а также гидрологических, климатических и других регулирующих функциях.
– Изменение ресурсных и других хозяйственно и социально важных функций.
– Исчезновение типичных болотных групп организмов.
– Негативное воздействие на мигрирующие виды птиц, связанных с болотами.

Приоритетные меры по сохранению болотных экосистем.

– Запрещение добычи торфа как практически невосстановимого ресурса на топливо.
– Ограничение добычи торфа для удобрения в районах с низкой заболоченностью.
– Предотвращение изменения естественного гидрологического режима болот при строительстве линейных и гидротехнических сооружений.
– Предупреждение негативных последствий нефте- и газодобычи и их транспортировки.
– Минимизация освоения новых площадей болот для сельского и лесного хозяйства, приоритетное рациональное использование ранее освоенных площадей, включая их реконструкцию.
– Ограничение освоения пойменных и других низинных болот в густонаселенных районах.
– Предотвращение загрязнения болот сельскохозяйственными, промышленными и бытовыми стоками, а также ливневыми стоками с автомагистралей.
– Регулирование водозабора из источников воды, питающих болотные экосистемы.
– Запрет главных рубок в пойменных лесных болотах на южной границе лесной зоны.
– Приоритетное включение болот в национальную сеть водно-болотных угодий международного значения в рамках Рамсарской конвенции.
– Расширение охраны болот в системе особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения.
– Восстановление болотных экосистем в районах их интенсивной деградации.
– Регулирование сбора ягод, грибов, охоты на интенсивно используемых болотах.

Приоритетные регионы и объекты охраны: болотные экосистемы, включенные в список водно-болотных угодий международного значения Рамсарской конвенции и определенных постановлением Правительства Российской Федерации (от 13 сентября 1994 г. № 1050), а также предполагаемых для включения; пойменные и другие низинные болота в густонаселенных районах; болота на южной границе их распространения; северные болота с низкой способностью естественного восстановления в районах нефте- и газодобычи; болота – традиционные места проживания и источники жизнеобеспечения местных общин.

Агроэкосистемы

Внедрение компонентов сельского хозяйства в природную среду на сельскохозяйственных территориях приводит к формированию на месте прежних природных экосистем нового типа – агроэкосистем. Господство во второй половине XX в. химико-технологического подхода в сельском хозяйстве привело к сильнейшему сокращению биоразнообразия на этих территориях, утрате ими экологической устойчивости, способности к биоценотической саморегуляции и самовосстановлению, нарушению и уничтожению исторически и экологически ценных природно-культурных ландшафтов.

В результате укрупнения сельских поселений в 1960–1970-е гг. произошло с одной стороны усиление эксплуатации сельскохозяйственных угодий на центральных участках хозяйств, а с другой – прекращение использования периферийных районов, которое повлекло за собой зарастание полевых и луговых угодий древесно-кустарниковой растительностью и утрату части биоразнообразия традиционных экологически сбалансированных природно-культурных комплексов.

На сельскохозяйственных территориях проживает значительная часть населения страны и производится основная часть продовольствия. Это определяет основные задачи, которые должны быть решены в ходе выполнения мероприятий по сохранению и восстановлению биоразнообразия.

– Максимальное повышение способности данных экосистем к биоценотической саморегуляции, минимизация управляющих воздействий, необходимых для поддержания их экологической устойчивости.
– Обеспечение экологической безопасности.
– Обеспечение продуктивности сельского хозяйства.
– Формирование здоровой и комфортной среды жизни людей.

Основной угрозой для биоразнообразия агроэкосистем является химико-технологический подход к развитию сельского хозяйства. Его основные последствия следующие.

– Внесение в агроэкосистемы больших количеств удобрений, мелиорантов и пестицидов.
– Загрязнение экосистем стоками и отходами животноводческих и птицеводческих комплексов.
– Унификация методов ведения хозяйства без учета разнообразия региональных и локальных условий.
– Использование небольшого числа высокопродуктивных видов, сортов и пород, исчезновение аборигенных пород и сортов.
– Создание обширных однотипных сельскохозяйственных площадей.
– Эрозия почв и их дегумификация, потеря почвенного плодородия и разнообразия почвенных экосистем.

Приоритетные меры для сохранения биоразнообразия экосистем сельских местностей.

– Стратегической задачей является переход от господствующих сегодня химико-технологических подходов к развитию сельского хозяйства на основе следующих эволюционно-экологических принципов.
– Сохранение участков природных экосистем, видов животных и растений, а также экологически сбалансированных природно-культурных комплексов.
– Оптимизация сочетания природных и антропогенных элементов в агроландшафтах; поддержание целостности природных экосистем и экологически сбалансированных природно-культурных комплексов за счет формирования экологических коридоров и других мероприятий по их дефрагментации.
– Конструирование агроэкосистем на основе принципов биоценотической саморегуляции и максимальной замкнутости биогеохимического круговорота.
– Увеличение средоулучшающих и ресурсовосстанавливающих функций агроэкосистем.
– Сохранение и восстановление традиционных экологически сбалансированных природно-культурных комплексов и агроландшафтов.
– Учет разнообразия региональных и локальных условий и применение разнообразных методов хозяйствования, использование различных пород, сортов, а также повышение комплексности угодий (например, сочетания полей, лесополос, лугов, перелесков и т.п.).
– Сохранение разнообразия пород животных и сортов растений, каждый из которых приспособлен к конкретным локальным условиям и составляет часть культурного наследия региона.
– Воссоздание историко-экологических центров земледелия и животноводства.
– Соблюдение принципа предосторожности и строгий контроль за использованием живых измененных (генно-инженерно-модифицированных) организмов – продуктов современной биотехнологии – особенно в открытых системах и центрах выведения аборигенных форм одомашненных и культивируемых животных или растений.

Приоритетные регионы: регионы наиболее интенсивного сельского хозяйства степной и лесостепной зоны, пригородные районы крупных городских агломераций, где наиболее высок уровень деградации природной среды (интенсивная эрозия почв, сильное загрязнение среды, крайняя степень нарушенности природных экосистем и традиционных экологически сбалансированных природно-культурных комплексов или их практическое отсутствие), которая уже не может поддерживать продуктивное сельское хозяйство и обеспечивать нормальную жизнь людей; регионы, демонстрирующие примеры развитых экологически сбалансированных природно-культурных комплексов, сохранившие разнообразие устойчивых природно-культурных ландшафтов.

Экосистемы урбанизированных территорий

Экосистемы урбанизированных территорий изменены человеком в максимальной степени. В процессе урбанизации на месте природных экосистем создаются комплексы жилой и промышленной застройки, транспортных сетей, оставляющие лишь небольшие изолированные участки живой природы. Пренебрежение задачами сохранения природных сообществ в ходе развития городских и промышленных территорий в период их бурного роста во второй половине XX в. привело к массовому уничтожению участков живой природы, сильнейшему сокращению биоразнообразия, утрате исторически и экологически ценных природно-культурных городских комплексов.

На урбанизированных территориях плотность населения максимальна, поэтому основными задачами здесь являются формирование экологически здоровой и комфортной среды жизни людей при обеспечении норм экологической безопасности и сохранение и восстановление природного и природно-культурного разнообразия как необходимое условие этого.

Биоразнообразие городских экосистем имеет наиболее слабую правовую защиту, существующие федеральные законы не регламентируют использование и охрану этого типа экосистем.

Основные угрозы для биоразнообразия на урбанизированных территориях.

– Строительство зданий, коммуникаций, дорог и других инженерных сооружений без учета пространственной структуры экосистем и требований сохранения биоразнообразия.
– Химическое загрязнение воздуха, почв и воды автотранспортом и промышленностью.
– Засорение бытовыми отходами.
– Нерегулируемая рекреация; уничтожение растительности и животных людьми.
– Шумовое загрязнение.
– Тепловое загрязнение (повышение средней температуры в городах).
– Световое загрязнение от ночного освещения улиц, домов и промышленных предприятий.
– Электромагнитное загрязнение от линий электропередач, радио- и телевизионных станций, промышленных объектов.
– Внедрение в городские экосистемы чужеродных видов, агрессивных по отношению к местным видам биоты.

Приоритетные меры для сохранения биоразнообразия экосистем урбанизированных территорий.

– Сокращение и предотвращение всех видов загрязнений.
– Сохранение участков природных экосистем, видов животных и растений.
– Сохранение и восстановление экологически сбалансированных и исторически ценных природно-культурных комплексов городов.
– Оптимизации сочетания природных и антропогенных элементов на урбанизированных территориях; поддержание целостности природных экосистем и природно-культурных комплексов за счет формирования экологических коридоров.
– Конструирование экосистем на урбанизированных территориях на основе принципов экологической инженерии и ландшафтного планирования, улучшение их средообразующих и средозащитных функций.
– Выработка и соблюдение архитектурных норм строительства, обеспечивающих сохранение живой природы на урбанизированных территориях.
– Жесткий контроль численности синантропных видов животных и растений.
– Предотвращение распространения чужеродных видов, агрессивных по отношению к местным видам и наносящих ущерб экологически сбалансированным природно-культурным комплексам.
– Создание рекреационных участков, обеспечивающих сохранение природных и природно-культурных комплексов.

Приоритетные регионы и объекты: природные комплексы крупнейших городских агломераций и промышленных регионов; исторически ценные экологически сбалансированные природно-культурные комплексы городов (садово-парковые комплексы, городские леса и лесопарки, скверы, бульвары и др.); пригородные природные комплексы.

Охрана почв

Охрана почв как важнейшего компонента наземных экосистем и основной среды обитания и жизнедеятельности растений, животных и микроорганизмов должна занимать особое место в сохранении биологического разнообразия. С почвой связано подавляющее большинство известных видов живых организмов. Почвенный покров представляет собой уникальный комплекс живых и неживых компонентов, специфический тип экосистем, без нормального развития которых невозможно существование наземных экосистем. Формирование почв – чрезвычайно длительный процесс, и их разрушение может иметь самые катастрофические последствия.

Состояние почвенного покрова и почвенной биоты в России на сельскохозяйственных угодьях, существенной части лесных земель, а особенно на городских, транспортных и других землях, совершенно неудовлетворительное, во многих регионах страны – критическое. Около 56% сельскохозяйственных угодий являются эрозионно-опасными и подвержены водной и ветровой эрозии. Эродированность почв и их подверженность эрозии нарастают с севера на юг до зоны черноземов и несколько уменьшаются в зоне каштановых почв. Количество эрозионно-опасных земель и интенсивность смыва коррелируют с рельефом: они минимальны на плоских низменностях, увеличиваются на моренных всхолмленных равнинах и достигают максимума на возвышенностях, густо расчлененных долинно-балочной сетью. В Европейской части России особенно сильно подвержены смыву почвы Среднерусской и Приволжской возвышенностей, Высокого Заволжья, Предуралья, Ставропольской возвышенности и предгорий Кавказа. В лесостепной и степной зонах эрозия привела к сильному развитию оврагов. В степной и сухостепной зонах возникла ветровая эрозия, отсутствующая в естественной степи.

Основные угрозы для разнообразия почв и почвенной биоты.

– Химико-технологический подход к ведению сельского хозяйства, распашка больших площадей ведут к эрозии почвенного покрова, трансформации и исчезновению природных видов почв, деградации почв и гибели их биоты. За последние 50 лет скорость эрозионных процессов возросла в 30 раз. Общая площадь сельскохозяйственных угодий составляет 11% от площади земельных ресурсов, из них 6,8% – пашня.
– Загрязнение почв выбросами промышленных предприятий и транспорта, стоками животноводческих ферм, ядохимикатами, радионуклидами, нефтью и нефтепродуктами; захламление промышленными и бытовыми отходами (несанкционированные свалки).
– Сведение лесов приводит к эрозии почв в горных и аридных районах, к заболачиванию – на севере. Нерациональные методы лесозаготовок приводят к уничтожению лесной подстилки и разрушению почвы.
– Осушение болот и заболоченных почв с помощью неправильно спроектированных осушительных систем – вызывает нарушение регионального водного баланса, усиленную минерализацию и сработку торфяных массивов.
– Нерациональные системы орошения, приводящие к засолению и заболачиванию почв.
– Подтопление земель вследствие строительства водохранилищ.
– Резкое сокращение работ по реконструкции ранее созданных мелиоративных систем.
– Экологически непродуманная деятельность (строительство, использование наземного транспорта вне дорожно-транспортной сети, нефтяные загрязнения) в районах многолетней мерзлоты приводит к сильнейшей эрозии и уничтожению маломощных северных почв.
– Отчуждение и нарушение земель при строительстве и разработке полезных ископаемых (площадь таких земель пока относительно мала, но постоянно растет).
– Заражение почв вредителями и возбудителями болезней растений.

Результаты негативных антропогенных воздействий на почвы.

– Разрушение и исчезновение природных типов почв.
– Водная и ветровая эрозия, приводящая к сносу верхнего наиболее продуктивного горизонта почв, а в отдельных случаях к полному уничтожению почвы и гибели биоты.
– Дегумификация, то есть снижение содержания гумуса в пахотных почвах по сравнению с естественными аналогами не только за счет эрозии, но и за счет ускорения минерализации и выноса элементов питания растений с урожаем.
– Подавление почвенной биоты и стерилизация почв.
– Подкисление почв вследствие использования кислых минеральных удобрений на неизвесткованном фоне.
– Ухудшение физических свойств почв – увеличение плотности, уменьшение порозности, водопроницаемости.
– Вторичное засоление и осолонцевание в результате орошения.
– Потеря ценных свойств почв мелиорированных земель из-за подъема грунтовых вод, заболачивания и вторичного засоления при отсутствии необходимых работ по реконструкции мелиоративных систем.
– Опустынивание, образование открытых и незакрепленных песков (проявление этих процессов выявлено на территории 26 субъектов Российской Федерации).

Приоритетные меры по сохранению почвенных экосистем и их биоразнообразия.

Для сохранения биоразнообразия и устойчивости почвенных экосистем необходимо обеспечить рациональное соотношение земельных угодий разного типа, выделить особо охраняемые участки на территориях разного типа землепользования (земледельческого, мелиоративно-земледельческого, лугово-животноводческого, лесохозяйственного и др.) все хозяйственные и природоохранные мероприятия должны быть строго дифференцированы в соответствии с зонально-региональными особенностями почвенного покрова России.

– Создание единой государственной политики в области охраны почв. Совершенствование механизмов межведомственной координации и принятие Комплексного плана действий по вопросам использования и охраны почв.
– Переход от химико-технологической концепции сельского хозяйства к экологически сбалансированным принципам и системам землепользования.
– Создание Красных книг особо ценных и редких почв и их биоты. Организация прямой и косвенной охраны почвенных объектов. Создание единой государственной системы мониторинга охраняемых почв. Разработка разделов Земельного кадастра Российской Федерации и субъектов Федерации, касающихся охраняемых почвенных объектов.
– Включение критериев охраны почв в планирование системы особо охраняемых природных территорий. Создание почвенных заказников, заповедников, почвенных памятников природы.

Приоритетные регионы и объекты охраны: почвы лесостепей – темно-серые лесные, в том числе со вторым гумусовым горизонтом; лесостепные черноземы; почвы степей – черноземы и солонцы автоморфные, черноземно-луговые и солонцы луговые; почвы сухих степей и полупустынь – темно-каштановые мицелярно-карбонатные, темно-каштановые мучнисто-карбонатные, темно-каштановые и остаточно-карбонатные, каштановые, светло-каштановые; комплексы сухих степей – каштановые, солонцы и солончаки; почвы водно-болотных природных комплексов.

5.3. Приоритетные объекты биоразнообразия и регионы с особыми условиями его сохранения

На федеральном уровне первоочередное внимание следует уделять группам видов и экосистем, которые в целом находятся в угрожаемом состоянии или имеют ключевое значение для сохранения национального и глобального биоразнообразия. Эти объекты требуют координации мероприятий по их сохранению или восстановлению в пределах всей страны и на международном уровне. Также выделяются ключевые для сохранения биоразнообразия регионы.

Приоритетные виды

– Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды.
– Мигрирующие виды.
– Эксплуатируемые виды.
– Виды – эндемики России.
– Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения породы домашних животных и сорта растений.

Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды. К их числу относятся виды, как находящиеся под угрозой исчезновения или сокращающие свою численность и ареал из-за действий человека, так и потенциально уязвимые в силу биологических особенностей (естественно редкие, узкоареальные, реликтовые). Эти виды нуждаются в специальных мерах охраны и мониторинга. Среди редких видов особый правовой статус имеют виды, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, которая является официальным государственным документом и имеет юридический статус. Для этих видов разработана Национальная Стратегия сохранения редких видов России.

Мигрирующие виды. Эти виды требуют особого внимания, так как для их существования необходимо сохранение всего набора сезонных местообитаний, которые нередко расположены далеко друг от друга (нередко – в разных странах). Кроме того, во время миграций животные особенно уязвимы, и их повышенную смертность в этот период необходимо компенсировать. Сохранение этих видов требует межрегиональной и межгосударственной координации мер по охране и квотированию объемов их добычи.

Эксплуатируемые виды, или виды, являющиеся объектами промысла, сбора и коллекционирования, следует отнести к приоритетным объектам по следующим причинам:

– в силу постоянного давления на них промысла и других форм изъятия из природы, которые не только воздействуют на численность, но могут нарушать внутрипопуляционную и внутривидовую структуру вида;
– вероятности выхода промысла из-под государственного контроля и приобретения им чрезмерных масштабов и разрушительных форм;
– высокой хозяйственной ценности этих видов для человека;
– жизненно важной роли для существования коренных малочисленных народов и сохранения их культуры.

Сохранение промысловых видов обеспечивается методами и технологиями неистощительного промысла и строгим контролем за ведением промысла и состоянием популяций.

Виды – эндемики России. Эти виды выделяются в качестве приоритетных, так как Россия полностью ответственна за их сохранение на Земле. Многие эндемичные виды имеют узкие ареалы, являются редкими или исчезающими и в силу этого требуют первостепенного внимания.

Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения породы домашних животных и сорта растений являются приоритетными объектами охраны по следующим причинам:

– любая форма измененных человеком живых организмов является носителем уникальной генетической информации о наследственных качествах, как используемых сегодня в хозяйстве, так и неиспользуемых, включая еще неизвестные свойства, которые могут оказаться полезными в будущем;
– разнообразие пород и сортов является необходимым условием развития экологически сбалансированного сельского хозяйства на территории России, отличающейся огромным разнообразием природных и социально-экономических условий, определяет возможности селекции быстро отвечать на изменения экологической (включая изменения климата), экономической и социальной ситуаций и, таким образом, является необходимым условием устойчивого развития сельского хозяйства и обеспечения продовольственной безопасности страны;
– местные породы и сорта являются неотъемлемыми элементами традиционной культуры природопользования, они представляют собой «живое культурное наследие».

Приоритетные экосистемы

В качестве приоритетных объектов федерального уровня выделяются наиболее крупные категории наземных и морских экосистем, в целом находящиеся в России в критическом состоянии:

– лесостепные, степные и полупустынные экосистемы;
– экосистемы Каспийского, Азовского, Черного и Балтийского морей;
– экосистемы более низких уровней, требующие особого внимания (определены в соответствующих разделах).

Лесостепные, степные и полупустынные экосистемы в России в наибольшей степени преобразованы человеком. Они сохранились лишь в виде изолированных участков, многие из которых уже утратили способность к самовосстановлению. Для сохранения экосистем этих биом на территории России необходима охрана всех сохранившихся участков природных сообществ, активные меры по их восстановлению и развитие экологически безопасного сельского хозяйства в этих регионах.

Экосистемы Каспийского, Азовского, Черного и Балтийского морей в пределах Российской акватории находятся в критическом состоянии из-за комплексного интенсивного действия негативных антропогенных факторов – загрязнения, перелова, инвазий чужеродных видов. Для их сохранения необходимы активные и незамедлительные меры общероссийского уровня.

Продолжение следует